Prevenzione e gestione della crisi per le società pubbliche: compatibilità del tusp con il “nuovo codice della crisi” e ruolo della governance pubblica, del management aziendale, e degli organi di revisione e di controllo – 10.11.2025 e 17.11.2025

Programma

1° Giornata – 10 Novembre 2025 –  09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti C7 Bis)

Le novità del “Codice della crisi” e il loro impatto sulle Società a partecipazione pubblica. Gli adeguati assetti organizzativi e la disciplina speciale per le Società a partecipazione pubblica

Parte 1 – Avv. Massimo Abbagnale

– Il quadro normativo di riferimento e la correlazione tra normativa sulle imprese pubbliche e il codice della crisi di impresa.

– La valutazione del rischio di crisi.

– Gli adeguati assetti organizzativi.

– La reazione ai primi segnali della crisi: la Composizione Negoziata.

– Gli obblighi di attivazione per l’Organo Amministrativo e di segnalazione per il Collegio Sindacale.

– Le conseguenze della mancata attivazione.

– I rimedi e i percorsi del risanamento.

– Conclusioni.

Parte 2 – Dott. Ulderico Izzo

– Gli adeguati assetti organizzativi e la disciplina speciale per le Società a partecipazione pubblica

– Impatto adempimentali e sostanziali delle nuove disposizioni codicistiche sulle Società pubbliche

– Effetti sui presìdi già introdotti nelle Società pubbliche ex artt. 6 e 14 del Tusp: cosa fare ora ?

– Compiti del management aziendale, degli Organo di controllo societari e degli Enti Locali soci, e della governance pubblica in termini di compliance al nuovo contesto

– Analisi di case studies ed esperienza a confronto

Somministrazione test di verifica

2° Giornata – 17 Novembre 2025 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti C7 Bis)

L’intervento del socio pubblico a sostegno della società pubblica: Piani di recovery, normativa speciale, e posizione della Corte dei conti

Parte 1 – Prof. Dr. Andrea Mazzillo

– La crisi finanziaria delle Società pubbliche e le azioni di eterodirezione degli Enti Locali soci: sintesi delle posizioni della Magistratura contabile

Parte 2 – Avv. Germano Scarafiocca

– Il ruolo del socio pubblico quale committente/cliente e fornitore della Società pubblica: rassegna della normativa che regola i rapporti economico finanziari

– Le procedure da seguire per gli affidamenti di servizi e l’acquisto di beni, forniture e servizi nei modelli attuali di riferimento tra disciplina dei servizi pubblici locali (D.lgs. 201/2022) e nuovo codice dei contratti pubblici;

– L’affidamento “in house” nei rapporti di capitale sociale, di gestione dei servizi, e nell’acquisto di beni, forniture e servizi: le oscillazioni del modello tra accentuazioni privatistiche e pubblicistiche nella più recente giurisprudenza;

– Gli affidamenti in house negli ambiti territoriali ottimali;

– I rapporti di servizio e di convenzione e contrattuali tra Ente pubblico (locale) affidatario e Società pubblica

– Gli aspetti politico-istituzionali, strategici, economici e finanziari dei rapporti di servizio e di convenzione e contrattuali tra ente pubblico (locale) affidatario, enti di ambito territoriale ottimale e società pubblica

– Compiti del management aziendale, degli Organo di controllo societari e degli Enti Locali soci, e della governance pubblica in termini di compliance al nuovo contesto

Parte 3 – Dott. Roberto Camporesi

– L’intervento del socio pubblico a sostegno della Società pubblica: Piani di recovery e normativa speciale

– Le misure di “soccorso finanziario” vietate e quelle legittime e consentite

– Le condizionalità per l’utilizzo delle forme di recovery consentite e la correlata normativa speciale del Tusp

– la crisi d’impresa ed il rischio di crisi d’impresa: esigenze predittive diverse

– il rapporto fra Codice della Crisi e Tuspp in relazione alla crisi d’impresa

– I Piani del comma 4 e del comma 5 dell’art. 14 del Tuspp

– Le correlazioni contabili ed economico-finanziarie dei Piani di recovery delle Società pubbliche con il bilancio e la gestione dell’Ente Locale socio (tra gli altri: art. 21 del Tuspp ed art. 194 del Tuel)

– Compiti del management aziendale, degli Organo di controllo societari e degli Enti Locali soci, e della governance pubblica in termini di compliance al nuovo contesto

Somministrazione test di verifica