Incontri formativi per Revisori degli Enti Locali 2026 – PISA – 22.10.2026 e 05.11.2026

Programmi

PRIMA GIORNATA – 22 Ottobre 2026 – Mattina 09:00 – 14:00 – 1 giornata da 5 ore  – Dott. Antonio Iulianella

Dagli strumenti di programmazione, dup e bilancio al rendiconto di gestione con logica accrual 

I controlli e pareri degli organi di revisione degli enti locali

1. Inquadramento generale normativo

• Il ciclo di bilancio negli enti locali

• Il ruolo dell’organo di revisione tra collaborazione, vigilanza e controllo.

• Fonti normative essenziali: TUEL, Dlgs. n. 118/2011, principi contabili applicati, regolamenti dell’ente.

2. Il DUP: programmazione strategica e operativa

• Natura e funzione del Documento Unico di Programmazione.

• Sezione strategica e sezione operativa.

• Collegamento tra linee di mandato, programmi, obiettivi e risorse.

• Controlli dell’organo di revisione sul DUP:

• Il parere del revisore sul DUP e sulla nota di aggiornamento.

3. Dal bilancio “tecnico” al bilancio di previsione verifiche, equilibri e parere

• Struttura del bilancio di previsione.

• Equilibri di parte corrente, capitale e cassa.

• Controlli dell’organo di revisione: 

– congruità delle entrate;

– attendibilità delle spese;

– rispetto dei vincoli di finanza pubblica;

– verifica degli accantonamenti;

– coerenza con DUP e allegati.

• Cenni sulla struttura del parere sul bilancio di previsione.

4. La gestione durante l’esercizio: variazioni, salvaguardia e assestamento

• Le variazioni di bilancio e il ruolo del revisore nelle variazioni.

• La salvaguardia degli equilibri e l’assestamento generale;

• Debiti fuori bilancio e passività potenziali.

5. dalla chiusura dell’anno al rendiconto di gestione

• Riaccertamento ordinario dei residui

• Finalità del rendiconto e composizione 

• Verifiche su attendibilità, completezza della documentazione e coerenza dei dati contabili.

• Relazione dell’organo di revisione al rendiconto (cenni)

6. La logica Accrual e l’evoluzione della contabilità pubblica

• Differenza tra contabilità finanziaria e contabilità economico-patrimoniale.

• La logica della competenza economica.

• La riforma Accrual prevista dal PNRR e il sistema contabile unico per le pubbliche amministrazioni. 

• Gli standard contabili ITAS come regole di riferimento della nuova contabilità Accrual. 

• Impatti attesi su enti locali, regioni e organi di revisione.

• Nuovi controlli su patrimonio, costi, ricavi, crediti, debiti, fondi e accantonamenti

Somministrazione test di verifica

SECONDA GIORNATA – 5 Novembre 2026 – Mattina 09:00 – 14:00 – 1 giornata da 5 ore – Dott. Mirko Cantini

La vigilanza dei revisori sulle criticità segnalate dalla Corte dei conti

1.Gli equilibri del bilancio di previsione

• la corretta costituzione degli equilibri;

• i vincoli di legge;

• il FCDE e gli ulteriori fondi a tutela degli equilibri;

• il contributo alla finanza pubblica ex Legge 207/2024;

• il ricorso all’indebitamento)

2. Capacità segnaletica, programmazione e rendicontazione delle risultanze di cassa (DL 155/2024), tempestività dei pagamenti e riduzione dello stock del debito (L. 145/2018 e ss.mm.ii.)

3. Le criticità del riaccertamento ordinario (dai residui alla corretta costituzione del Fondo Pluriennale Vincolato)

4. Le criticità delle risultanze Rendiconto della Gestione

• la verifica degli equilibri ed i nuovi saldi di finanza pubblica ex L. 204/2025;

• la determinazione e ripartizione del risultato di amministrazione;

• la corretta determinazione del FCDE a consuntivo;

• i vincoli di legge nel risultato di amministrazione e loro criticità: permessi di costruire, sanzioni amministrative al Codice della Strada,

introiti da parcheggi, imposta di soggiorno, alienazioni patrimoniali, etc….)

• Il contenimento della spesa di personale, le verifiche dei revisori ed i questionari della Corte dei Conti.

Somministrazione test di verifica