Il trattamento giuridico, contabile e fiscale delle operazioni immobiliari e delle immobilizzazioni finanziarie della Pubblica Amministrazione – Corso Specialistico – dal 02.07.2026 al 28.07.2026
AREA FORMAZIONE – Revisori degli Enti Locali
WEBINAR
IL CORSO SI SVOLGERÀ SIA IN MODALITÀ LIVE CHE IN MODALITÀ REPLAY (DIFFERITA)
Fascia di prezzo: da 200,00 € a 280,00 € (Oltre a IVA)
Descrizione
Formazione valida ai fini dell’aggiornamento annuale secondo la Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione del 14 gennaio 2025 denominata “Valorizzazione delle persone e produzione di valore pubblico attraverso la formazione. Principi, obiettivi e strumenti”
La gestione delle operazioni immobiliari rappresenta per la Pubblica amministrazione uno degli ambiti complessi e delicati dell’attività amministrativa. Acquisizioni, alienazioni, locazioni, concessioni, interventi edilizi e operazioni di valorizzazione richiedono oggi un approccio integrato, capace di coniugare corretta impostazione giuridica, coerenza contabile con i principi contabili e piena conformità ai profili fiscali, in particolare in materia di Iva e imposte indirette.
La complessa normativa rende indispensabile un aggiornamento sistematico delle competenze; una gestione non corretta delle operazioni immobiliari può generare criticità rilevanti: contenziosi, rilievi della Corte dei conti, irregolarità fiscali, squilibri di bilancio e inefficienze nella valorizzazione del patrimonio pubblico.
Anche la gestione delle immobilizzazioni finanziarie rappresenta un ambito delicati degli Enti Locali, poiché coinvolge aspetti giuridici, contabili e fiscali strettamente interconnessi e soggetti a un quadro normativo in evoluzione. Partecipazioni societarie, conferimenti verso organismi partecipati incidono direttamente sulla solidità patrimoniale dell’Ente, sulla corretta rappresentazione del bilancio e sulla responsabilità degli amministratori e dei dirigenti.
Il corso nasce con l’obiettivo di fornire un quadro completo e operativo del trattamento giuridico, contabile e fiscale delle operazioni immobiliari della Pubblica amministrazione, attraverso un percorso che integra normativa, prassi amministrativa, casi concreti ed esercitazioni.
L’intento è rafforzare la capacità degli enti di programmare, gestire e valorizzare il proprio patrimonio in modo efficace, trasparente e conforme alla legge, contribuendo al miglioramento complessivo della qualità amministrativa.
Il corso ha anche l’obiettivo di fornire ai partecipanti strumenti operativi, criteri interpretativi e modelli applicativiper gestire in modo efficace le immobilizzazioni finanziarie: dall’acquisizione alla valutazione, dalla gestione dei rapporti con le partecipate, dalle operazioni straordinarie alla rendicontazione e alla gestione contabile e fiscale di tutte le operazioni che le riguardano.
Il percorso formativo si rivolge a dirigenti, funzionari, responsabili finanziari, segretari comunali, componenti degli organi di revisione e amministratori pubblici che desiderano consolidare competenze tecniche e aggiornare le proprie conoscenze in ambiti strategici per la governance pubblica.
Informazioni aggiuntive
| Prezzo | Quota intera, Quota riservata ai clienti della consulenza e della formazione continua di Centro Studi Enti Locali |
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Date e Orari
1° Giornata: 02 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
2° Giornata: 09 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
3° Giornata: 16 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
4° Giornata: 23 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
5° Giornata: 28 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
*Il webinar sarà registrato e fruibile anche successivamente alle date di svolgimento; pertanto coloro che non potessero essere disponibili nella data indicata nel Programma potranno fruirlo anche in un secondo momento
Programmi e Docenti
1° Giornata: 02 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
QUADRO NORMATIVO GENERALE E GESTIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DA PARTE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Inquadramento generale e normativo: Tuel, Codice dei contratti pubblici, Codice civile
Classificazione dei beni: Beni demaniali, beni patrimoniali indisponibili e disponibili, beni del patrimonio culturale e paesaggistico, edilizia pubblica
Regole di gestione e tutela: vincoli, destinazioni, limiti alla circolazione
Programmazione e pianificazione immobiliare e Piani di valorizzazione e dismissione
Contabilità armonizzata: Principi contabili applicati (allegato 4/2 e 4/3 al Dlgs. n. 118/2011)
Contabilità Accrual: Principi contabili Itas
Inventariazione, valutazione e aggiornamento del patrimonio
Schede inventariali, set inventariali Accrual, classificazione per gli schemi Accrual
Atti di gestione: concessioni, locazioni, comodati, affidamenti a enti strumentali
Valutazioni estimative e perizie: criteri e responsabilità
Rivalutazioni e svalutazioni e registrazioni di contabilità economico-patrimoniale
Ruoli e responsabilità: dirigente, Rup, responsabile patrimonio, responsabile finanziario
Somministrazione test di verifica
Docente
Dott. Riccardo Rapalli, Dirigente servizi finanziari del Comune di Tivoli, Esperto di finanza pubblica e di finanza locale
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2° Giornata: 09 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
ACQUISTO E ALIENAZIONE DI IMMOBILI DA PARTE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
ACQUISIZIONE DI IMMOBILI
Modalità di acquisizione: acquisto, esproprio, permuta, trasferimenti da altri enti, donazioni
Procedura amministrativa: programmazione, motivazione, perizia, contratto
Profili fiscali: imposte indirette (registro, ipotecaria, catastale), Iva, esenzioni per enti pubblici
Profili contabili:
imputazione della spesa
registrazione dell’immobilizzazione
fondo pluriennale vincolato
Iva detraibile o indetraibile
ALIENAZIONE DI IMMOBILI
Programmazione delle alienazioni e Piano delle valorizzazioni
Procedure: asta pubblica, trattativa privata, permuta, valorizzazione tramite società partecipate
Profili fiscali: Iva, imposta di registro, reverse charge, regime delle plusvalenze
Profili contabili:
eliminazione dal patrimonio
contabilizzazione delle plusvalenze e delle minusvalenze
destinazione dei proventi
Somministrazione test di verifica
Docenti
Avv. Stefano Ciulli, Formatore e Consulente di Amministrazioni ed Enti pubblici
Dott. Giuseppe Vanni, Dottore commercialista e Revisore di Enti Locali, Pubblicista
Dott. Francesco Vegni, Consulente in materia di fiscalità erariale di Amministrazioni e Enti Pubblici, Pubblicista
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3° Giornata: 16 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
INTERVENTI SUL PATRIMONIO IMMOBILIARE DA PARTE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
LAVORI DI MANUTENZIONE, RISTRUTTURAZIONE E NUOVE COSTRUZIONI
Inquadramento giuridico dei lavori pubblici
Manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili
Nuove costruzioni, ristrutturazioni, ampliamenti
Contabilità dei lavori: quadro economico, SAL, collaudo, varianti
Trattamento contabile:
Spese correnti e spese di investimento
spese di manutenzione e incrementi di immobilizzazioni
ammortamenti
contributi in conto capitale
Iva nei lavori pubblici: aliquote, reverse charge, appalti misti
ASPETTI FISCALI SPECIFICI DEGLI ENTI LOCALI
Iva negli enti pubblici: soggettività passiva, pro-rata, detraibilità, attività commerciale vs istituzionale, reverse charge
Iva nelle attività istituzionali e commerciali
Imposte indirette nelle operazioni immobiliari
La gestione Iva del patrimonio immobiliare
Fiscalità delle plusvalenze
Irap e redditi fondiari
Rapporti con società partecipate e organismi strumentali
Somministrazione test di verifica
Docenti
Dott. Giuseppe Vanni, Dottore commercialista e Revisore di Enti Locali, Pubblicista
Dott. Francesco Vegni, Consulente in materia di fiscalità erariale di Amministrazioni e Enti Pubblici, Pubblicista
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4° Giornata: 23 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
UTILIZZO DI TERZI DEGLI IMMOBILI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Differenze giuridiche tra locazione, affitto, concessione, affidamento in uso, comodato
Determinazione del canone e fiscalità dei canoni
Convenzioni e contratti di servizio con Pubblica amministrazione parte attiva e parte passiva
Profili contabili:
accertamento e riscossione dei canoni
crediti e residui
trattamento dei depositi cauzionali
trattamento delle manutenzioni ordinarie e straordinarie
Profili fiscali:
Iva (esenzione, imponibilità, opzione)
Imposta di registro
ritenute
trattamento delle concessioni di servizi
IMMOBILI IN OPERAZIONI COMPLESSE E DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO
Valorizzazione tramite partenariato pubblico-privato, fondi immobiliari, società di scopo
Project financing immobiliare
Leasing in costruendo e leasing immobiliare
Contratti di disponibilità
Valutazione economico-finanziaria e impatto sul bilancio dell’Ente
Profili fiscali e Iva nelle operazioni complesse
CONTROLLI, RESPONSABILITÀ E TRASPARENZA NELLE OPERAZIONI IMMOBILIARI
Responsabilità amministrativo-contabile e giurisprudenza della Corte dei conti
Controlli interni e revisione
Ruoli e responsabilità: dirigente, Rup, responsabile patrimonio, responsabile finanziario, organi politici
Relazioni tra amministrazioni, enti strumentali e società partecipate
Obblighi di pubblicità e trasparenza
Documentazione e tracciabilità delle operazioni
Somministrazione test di verifica
Docenti
Dott. Giuseppe Vanni, Dottore commercialista e Revisore di Enti Locali, Pubblicista
Dott. Francesco Vegni, Consulente in materia di fiscalità erariale di Amministrazioni e Enti Pubblici, Pubblicista
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5° Giornata: 28 Luglio 2026 – 09:30 / 12:30 (3 ore – 3 crediti c7bis)
LE IMMOBILIZZAZIONI FINANZIARIE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Quadro normativo di riferimento
Classificazione e contabilizzazione: Principi contabili armonizzati e Accrual
Piano dei conti integrato: voci rilevanti per immobilizzazioni finanziarie
Rendiconto e stato patrimoniale: esposizione, note integrative, prospetti obbligatori
Tipologie di partecipazioni: società in house, società miste, fondazioni, consorzi, aziende speciali
Gestione delle partecipazioni e Piano di razionalizzazione
Vincoli e limiti per le Pubbliche amministrazioni
Acquisizione, operazioni sul capitale, divieto di soccorso finanziario
Distribuzione di utili e contabilizzazione
Metodi di valutazione, rivalutazioni e svalutazioni
Dismissioni e contabilizzazione plusvalenze e minusvalenze
Gestione delle crisi delle partecipate: piani di risanamento, ricapitalizzazioni, responsabilità dell’ente
Scritture di contabilità economico patrimoniale per le immobilizzazioni finanziarie
Immobilizzazioni finanziarie e bilancio consolidato: perimetro di riferimento, metodo di consolidamento, rettifiche
Trattamento fiscale delle operazioni relative alle immobilizzazioni finanziarie
dividendi, plusvalenze, minusvalenze
finanziamenti dal socio pubblico
operazioni straordinarie: fusioni, scissioni, trasformazioni delle partecipate
liquidazione e procedure di crisi aziendale
Somministrazione test di verifica
Docenti
Avv. Stefano Ciulli, Formatore e Consulente di Amministrazioni ed Enti pubblici
Dott. Giuseppe Vanni, Dottore commercialista e Revisore di Enti Locali, Pubblicista
Somministrazione esame finale
Prezzi
€ 280,00 + Iva ** n. 5 giornate formative (per un totale di n. 15 ore formative – 15 creiti C7bis)
€ 200,00 + Iva ** n. 5 giornate formative (per un totale di n. 15 ore formative – 15 creiti C7bis)
Per i clienti della consulenza e della formazione continua di Centro Studi Enti Locali
* per gli Enti Locali esente Iva ex art. 10, Dpr. n. 633/72, così come modificato dall’art. 4 della Legge n. 537/93), in tal caso sono a carico dell’Ente € 2,00 quale recupero spese di bollo su importi esenti
Nota bene: sono previsti prezzi agevolati per iscrizioni cumulative.
Crediti Formativi
L’evento è in corso di accreditamento presso il Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili (tramite Odcec di Firenze) ed è in corso di validazione presso la Direzione centrale Finanza locale del Ministero dell’Interno ai fini dei Cf ex Dm. n. 23/2012.
3 crediti formativi a giornata validi per l’anno 2026 sia ai fini dell’inserimento, sia ai fini del mantenimento dell’iscrizione per coloro che sono già iscritti, nel Registro dei Revisori degli Enti Locali.
Al termine di ogni giornata verrà sottoposto ai partecipanti il TEST DI VERIFICA (con 5 domande a risposta multipla, secondo le modalità stabilite dal Ministero dell’Interno). Il superamento del test sarà considerato tale con la risposta positiva al 75% dei quesiti.
Il corso è valido per il riconoscimento dei crediti formativi C7bis fino al 30.11.2026
